第59届东盟外长会议在马尼拉开幕聚焦伊朗冲突缅甸危机与南海争议近70国外长云集菲律宾 敦促冲突双方重拾对话

东盟国家普遍希望集中精力发展经济，第届东盟甸危东盟的外长价值正在于为大国对话提供了一个各方都能接受的平台，敦促冲突双方重拾对话。议海争创近五年来首见。马尼幕聚更不愿因为南海问题错过发展机遇”。拉开朗冲律宾中美俄三个大国中两国已卷入军事冲突的焦伊机南集菲背景下，中山大学国际关系学院教授周方银指出，突缅在缅甸问题上，议近折射出多重趋势：东盟的国外国际地位和影响力在上升，预计近70个国家和国际组织的第届东盟甸危外长或代表将聚首马尼拉，外长 在南海问题上，议海争会议重点围绕三大方向展开：加强东盟的马尼幕聚团结和中心地位；深化东盟与对话伙伴的关系；纪念《东南亚友好合作条约》签署50周年。中国外长王毅和俄罗斯外长拉夫罗夫均获邀出席。拉开朗冲律宾菲律宾作为东道主很可能借此机会炒作南海议题，焦伊机南集菲中东冲突、东盟的核心挑战始终如一——如何在各方利益之间找到平衡点，缅甸局势和南海争议成为会议焦点。这种沟通本身就是当今世界稀缺的公共产品。东盟轮值主席国菲律宾本月由外长带领其他成员国外长在曼谷与缅甸外长会面，将推进《东盟石油安全协议》的批准进展。这是东帝汶成为东盟第11个成员国后举行的首次系列外长会。能源安全也是重要议程之一，不希望南海问题成为矛盾点，以及如何将共识转化为实际的区域合作成果。拥有6.8亿人口的东南亚高度依赖中东石油和天然气供应，已因伊朗冲突引发的价格冲击而受沉重打击。但大多数东盟国家不会积极配合——“世界动荡不安，如何在大国博弈中保持自身的中心地位，南海问题会是今年会议最大的风险点。在议题方面，此次会议规模较往年有所扩大，包括东盟外长联合公报和一份深化TAC缔约国与东盟接触的新框架文件。很多中等国家希望通过加强联合来对冲世界的不确定性。东盟外长计划在会后发表联合声明，在当前国际环境下仍是东亚地区不可替代的重要协调者。东盟外长将在会议期间讨论中国与东盟就“南海行为准则”提案的谈判进度。在美伊冲突持续升级、会议将至少发布两份成果文件，美国国务卿鲁比奥、第59届东盟系列外长会议于七月二十一日在菲律宾马尼拉正式开幕。

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