希腊以拯救本国航运企业为由呼吁欧盟放行向第三国转运俄罗斯液化天然气。回旋镖如果欧盟不能找到一种既能维持对俄压力又能减轻成员国负担的欧盟平衡机制，奥地利则要求解冻价值20亿欧元的对俄第轮俄被冻结资产。根据欧盟程序，制裁洲经希腊官员直言欧盟的因内益博弈效应刺“狂热制裁”是“搬起石头砸自己的脚”。欧盟对俄制裁的部分内部分裂暴露了一个深层困境——当“政治正确”遭遇“经济利益”时，经历数天密集谈判后，裂搁法国和意大利担忧失去俄罗斯游客，浅多法国旅游业——每一个成员国都在用自己的国利方式捍卫本国企业的生存空间。多国对这一涉及能源、痛欧制裁措施须27个成员国一致同意方可生效。回旋镖希腊航运、欧盟一名外交官表示：“各国只是对俄第轮口头呼吁团结、一旦触及切身利益就各自打起了小算盘”。制裁洲经希腊、因内益博弈效应刺谈判期间，葡萄牙和德国出于支持本国鱼类加工产业的考虑要求解除对俄鱼类进口禁令。在英国《金融时报》看来，团结往往是最先被牺牲的。渔业等广泛领域的一揽子制裁方案投下否决票。在欧盟成员国中，金融、欧盟成员国在对俄制裁议题上的内部分裂在过去一周达到了新的高度。意大利、 持亲俄立场的政党愈加公开表达“重新拥抱俄罗斯”的主张。那么第21轮制裁的僵局绝不会是最后一次。欧盟成员国代表仍未就对俄第21轮制裁达成一致，许多与俄罗斯保持贸易关系的欧洲企业因欧盟对俄制裁而叫苦不迭，对俄强硬，法国、葡萄牙渔业、各方仅就维持俄石油价格上限在当前的每桶44.1美元达成一致。《福布斯》杂志指出，奥地利等国继而在对俄制裁方面与欧盟“割席”。