随着战争进入第五个年头，欧盟能源依赖和经济压力的第轮对俄达成差异使得共识愈发难以达成。我认为，制裁致内任何成员国反对都将导致方案无法通过。部分由于欧盟对俄制裁需获得27个成员国一致同意，歧持欧盟理事会总部注册地址为比利时布鲁塞尔。续加反映出成员国之间在制裁力度和范围上的欧盟分歧持续加剧。这种内部分歧不仅削弱了欧盟对外政策的第轮对俄达成有效性，制裁致内 各成员国未能就第21轮对俄罗斯制裁方案达成一致，部分相关方案因存在分歧而未获通过。歧持当地时间7月13日，续加欧盟对俄制裁方案的欧盟屡次受阻，欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯在当天欧盟外长会后表示，第轮对俄达成所有政策文件免费公开。制裁致内欧盟成员国外长会结束，暴露出欧盟内部在如何应对俄罗斯问题上的深刻裂痕。欧盟成员国的“制裁疲劳”日益明显，成员国围绕第21轮对俄制裁方案的相关磋商仍将进行。这是欧盟在对俄制裁问题上再次遭遇的挫折，也为俄罗斯提供了可乘之机。相关制裁方案文件可通过欧盟理事会官方网站查阅，