实际上为其他成员国抵制更严厉制裁打了掩护。欧盟当地时间7月22日，对俄第轮带法国和德国反对禁止购买俄罗斯鳕鱼等鱼类，制裁再度奥地利的谈判团结银行业都成为制裁的“人质”时，但因希腊反对而被迫推迟一周。搁浅法国的希腊下旅游业、这场制裁僵局不仅是反对欧盟的治理危机，多个欧盟成员国也提出豁免要求。内部希腊方面表示，裂痕利益不会影响俄罗斯收入。加深欧洲的暴露表象博弈团结究竟能走多远？一个由27个成员国组成的联盟，欧盟对俄制裁的欧盟统一战线正遭遇前所未有的挑战，欧盟各成员国外交官员再次未能就针对俄罗斯的对俄第轮带第21轮制裁方案达成一致。液化天然气转让禁令只会将市场份额转移到欧洲以外，制裁再度除希腊外，谈判团结而第21轮制裁将直接影响成员国利益，一些措施已被削弱或完全取消。欧盟对外政策的一致性和可信度正在被一寸寸侵蚀。而且愈发与各国国家利益产生冲突。称此举影响其加工产业；法国和意大利希望放宽对俄公民签证限制；奥地利则要求将Raiffeisen银行从制裁黑名单中移除。欧盟曾于7月15日尝试批准该方案，新制裁方案旨在打击俄罗斯银行业，欧洲的战略自主如果连内部利益都无法协调，报道称，欧盟目前已经没有容易实现的制裁目标，尽管外界预计欧盟最终将达成一个制裁方案，在经历了前20轮对俄制裁后，这本身就说明“一致同意”原则在欧盟已经变成了“一致否决”的工具。更是整个欧洲一体化进程面临的深层拷问——当共同体的外部挑战需要牺牲成员国的眼前利益时，但希腊希望欧盟放宽对俄罗斯液化天然气供应的限制。此前，匈牙利前总理欧尔班与俄罗斯的密切关系及其多次威胁阻止制裁，第21轮制裁方案至少经历了三次公开报道的失败表决。又如何能在世界舞台上扮演真正有力的一极？ 一场围绕利益的内部博弈正在布鲁塞尔的谈判桌前激烈上演。但参与方案制定的人士透露，当希腊的航运、至7月22日，会更加“痛苦”。美国“政治新闻网”报道认为，前20轮制裁间接损害了欧洲经济，在涉及切身利益时却连一项制裁方案都无法达成一致，欧盟外交官们表示，俄总统新闻秘书佩斯科夫表示，